Koszt zmiany narzędzia jest generowany w procesach, które zasadniczo obejmują wymianę lub ponowne ostrzenie narzędzia. Nie skutkują one żadną produktywnością ani zyskiem. Ale ponieważ operator pochłania czas na wykonanie tych zadań, płacąc godzinami, operatorzy również tym razem kosztują zakłady.